Steuern rauf = Wohnungsbau runter?

(13.10.2013) Vermögenssteuer, Gewerbesteuer, Grunderwerbsteuer - die Optionen von Bund und Ländern, die Steuereinnahmen zu steigern, sind vielfältig. Welche Aus­wirkungen das Drehen an der Steuerschraube auf den Wohnungsbau hat, darüber dis­kutierten auf dem Expo Real-Stand der Bundesarbeitsgemeinschaft Immobilienwirt­schaft Deutschland (BID) und die Steuerexperten des ZIA, des GdW sowie des IVD.

In den Koalitionsverhandlungen wird die Wiedereinführung einer Vermögenssteuer dis­kutiert. Die BID warnt vor den massiven negativen Auswirkungen der Vermögenssteu­er für die Wohnungswirtschaft. Hans Volkert Volckens, Vorsitzender des ZIA-Steuer­ausschusses, betonte in München: „Die Debatte über die Wiederbelebung einer Ver­mögenssteuer ist mit dem Wahlausgang hoffentlich beendet. Es gibt auch kein einzi­ges rationales Argument für eine solche Substanzsteuer - Verfassungsrechtliche Be­denken ihrer Ausgestaltung, Unmöglichkeiten und Kosten ihrer Erhebung sowie die zum Teil ruinösen Belastungswirkungen entlarven die Ideologie in der Debatte.“

„Eine Vermögensbesteuerung geht immer zu Lasten der Investitionen. Der dringend erforderliche Neubau, die energetische Sanierung und der altersgerechte Umbau von Wohnungen können nur gelingen, wenn den Unternehmen das dafür erforderliche Ka­pital belassen wird“, erklärte Ingeborg Esser, Hauptgeschäftsführerin des GdW.

Gewerbesteuer und Anlagen zur Stromerzeugung

Ingeborg Esser sprach zudem einen weiteren Interessenskonflikt zwischen den kapital­intensiven Aufgaben der Immobilienwirtschaft im Hinblick auf die Energiewende einer­seits und deren Besteuerung andererseits an: „Wenn die Energiewende gelingen soll, darf die Installierung von Anlagen zur Erzeugung von Strom keine nachteiligen steu­erlichen Konsequenzen zur Folge haben. Anderenfalls können Wohnungsunternehmen derartige Investitionen nicht vornehmen“. Hans-Joachim Beck, Leiter der Abteilung Steuern beim Immobilienverband IVD, ergänzte: „Nach der so genannten Abfärbere­gelung führt der Betrieb einer Anlage zur Stromerzeugung selbst bei einer Personen­gesellschaft, die nur aus natürlichen Personen besteht, dazu, dass auch die Mietein­nahmen gewerbesteuerpflichtig werden. Das muss geändert werden.“ “Das gleiche Problem besteht letztlich auch für die ehemals gemeinnützigen Wohnungsgesellschaf­ten“, bestätigte Esser.

Grunderwerbsteuer, der Wettkampf der Bundesländer um die höhere Steuer

Zwischen 1998 und 2006 galt bundesweit ein einheitlicher Grunderwerbsteuersatz von 3,5 Prozent. Durch die Föderalismusreform haben die Länder seit 2006 das Recht, ih­ren Steuersatz selbst zu bestimmen, wovon sie mit Ausnahme von Bayern und Sach­sen ausgiebig Gebrauch machen. Statt ihren Gestaltungsspielraum auch dafür zu nut­zen, die Steuersätze nach unten zu korrigieren, um die Eigentumsquote zu erhöhen, ist ein Wettbewerb um die höchsten Steuersätze ausgebrochen. So setzt sich Anfang kommenden Jahres Schleswig-Holstein mit einem Steuersatz von 6,5 Prozent vorläufig an die Spitze. „Die hohen Grunderwerbsteuersätze stellen auch ein soziales Problem dar, weil sie es jungen Familien erschweren, ein Eigenheim zu erwerben. Insbesondere nach Wegfall der Eigenheimzulage ist dies sozial ungerecht“, so Beck.

"Gerade die Gemeinden, in denen die größte Wohnungsnot herrscht, wetteifern um ho­he Grundsteuerhebesätze, verlangen vom Land die Erhöhung der Grunderwerbsteuer und sprechen sich im Bund gegen jede steuerliche Förderung des Wohnungsneubaus aus. Die Klage so manches Politikers über steigende Wohnungsnot in seinem Wahlkreis ist somit das stille Eingeständnis eigenen Scheiterns“, sagte Volckens. Ergänzend wies Esser darauf hin, dass dadurch letztlich der Wohnungsbau verteuert werde. „Die Kos­ten für die Anschaffung des Grundstücks gehen schließlich in die Kosten für die Her­stellung einer Wohnung ein. Wer will, dass Wohnen bezahlbar bleibt, muss dafür sor­gen, dass auch die Kosten für die Herstellung der Wohnungen bezahlbar sind.“ Der Bund sollte die Gesetzgebungsbefugnis bei der Grunderwerbsteuer daher wieder an sich ziehen oder zumindest den Steuersatz durch Bundesrecht deckeln, forderte Beck.